對(duì)于感性與理性的爭(zhēng)辯，有一條鐵則是不變的：讓輿情歸輿情，讓法律歸法律。但在案件發(fā)生時(shí)，實(shí)際操作卻往往難以遵循這條鐵則。在新媒體蓬勃發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)輿情擁有掀起社會(huì)滔天巨浪的力量，而法律常常與輿情道德觀念相沖突，給相關(guān)部門依法辦事帶來(lái)了巨大的輿論壓力。當(dāng)今網(wǎng)民，秉持“求法不如求媒體”想法的不在少數(shù)，而且這也確實(shí)有一定效果。例如，今年年初發(fā)生的“見義勇為反被刑拘”一案中，相關(guān)公安部門對(duì)案件的處置，就遭受了網(wǎng)絡(luò)大量輿情非議。 今年2月份，“福州男子見義勇為反被刑拘14日”的新聞開始在網(wǎng)絡(luò)流傳，并迅速擴(kuò)散至各大社交媒體的熱點(diǎn)榜首。據(jù)悉，2018年12月，涉案當(dāng)事人趙宇與妻子在家中突然聽見樓下傳來(lái)“救命”“強(qiáng)奸”的呼救聲，便迅速趕到樓下房間，發(fā)現(xiàn)一名男子正在掐著一名女子的脖子并實(shí)行毆打。趙宇立刻出手制止，在對(duì)方毆打趙宇兩拳并試圖掰趙宇手指后，趙宇實(shí)行防衛(wèi)，踢擊擊中施暴男子腹部。隨后兩人未再發(fā)生肢體糾纏，趙宇離開房間。趙宇該踢擊造成男子橫結(jié)腸破裂，經(jīng)鑒定為重傷二級(jí)。事后，趙宇被當(dāng)?shù)毓膊块T以涉嫌故意傷害罪為由刑事拘留，后被家人保釋。直到今年2月，趙宇通過(guò)自己的律師得知自己若被判處故意傷害罪可能要面臨3-7年的牢獄生活，還要支付20-60萬(wàn)元的賠償，最終決定依靠媒體力量，將自己的經(jīng)歷通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散出去，希望能夠獲得幫助。 該事件經(jīng)歷了三個(gè)階段。從趙宇媒體發(fā)聲到相關(guān)部門沉默的空窗期，到當(dāng)?shù)毓簿终J(rèn)定事實(shí)清楚證據(jù)充分將移送檢方起訴，到最終檢方對(duì)趙宇做出不起訴決定，糾正趙宇一案的處理。在每個(gè)階段，都有強(qiáng)烈的輿情洪流沖擊案件本身，使得案件的輿情處置難度節(jié)節(jié)提高。在第一階段，由于事件爆發(fā)不久且公安部門沒有及時(shí)應(yīng)對(duì)，輿情矛盾的焦點(diǎn)主要集中于對(duì)公安部門拘留結(jié)果的質(zhì)疑和對(duì)施暴者沒有受到法律懲罰的疑問(wèn)。隨后，在巨大的輿論壓力下，公安部門仍然依法將趙宇轉(zhuǎn)交檢方起訴，而這一“違反民意”的行為進(jìn)一步引爆了網(wǎng)絡(luò)輿情，諸如“以后誰(shuí)敢見義勇為”的不正價(jià)值觀輿情在網(wǎng)絡(luò)激起大量共鳴。盡管公安機(jī)關(guān)完全依法合理，遵循“讓輿情歸輿情，讓法律歸法律”的鐵則辦事，但由于工作過(guò)程缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管理，任由網(wǎng)民感性發(fā)酵，事態(tài)進(jìn)一步惡化，對(duì)公安機(jī)關(guān)的信譽(yù)造成了極大的影響。最后，檢方認(rèn)定趙宇行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)，并為趙宇頒發(fā)見義勇為證書，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情反思，引發(fā)了“執(zhí)法是否被輿情左右”的爭(zhēng)論，質(zhì)疑其修改案件處理結(jié)果是“迫于輿論壓力”。整個(gè)事件中，公安部門的執(zhí)法行為并無(wú)過(guò)錯(cuò)，但卻始終處于輿情爭(zhēng)議漩渦的中心。 從這起事件中，我們可以看出，如果公安部門能夠在事發(fā)階段就對(duì)輿情進(jìn)行引導(dǎo)，將輿情磨合到能夠接軌公安部門接下來(lái)的辦案手續(xù)，使得網(wǎng)絡(luò)輿情與公安不在初始階段就顯得如此“正鋒相對(duì)”，能夠?qū)ζ较⒑罄m(xù)的輿情風(fēng)波起到一定的促進(jìn)作用。 因此，當(dāng)處理容易引起傳統(tǒng)道德與法律法規(guī)沖突、引起民眾共情效應(yīng)與執(zhí)法嚴(yán)肅沖突等輿情爭(zhēng)議的復(fù)雜案件時(shí)候，公安部門需要時(shí)刻注意輿情的發(fā)展并第一時(shí)間為公安部門的后續(xù)執(zhí)法行為做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)應(yīng)對(duì)工作。堅(jiān)持依法辦事是第一要義，但也要做好民眾的普法教育工作。 根據(jù)樂(lè)思軟件的研究分析，目前網(wǎng)絡(luò)上針對(duì)執(zhí)法、司法等輿情以負(fù)面居多，許多事件也存在著民眾共情催生的道德正義與公安依法執(zhí)法的法律正義的沖突。造成相關(guān)現(xiàn)象的一個(gè)不可忽視的原因是，目前輿情事件，超過(guò)九成都由各類自媒體社交平臺(tái)曝光，其中“首因效應(yīng)”的存在使得大眾被各類媒體搶先灌輸?shù)牡谝挥∠蠊袒怂季S，導(dǎo)致較難再接受之其他官方部門做出的聲明，但也不能保持沉默。在這樣輿論態(tài)勢(shì)下，公安部門輿情應(yīng)對(duì)一旦有所疏忽，就極容易造成網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵，甚至激化民眾與公安部門之間的社會(huì)矛盾。盡管現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制讓網(wǎng)絡(luò)違法犯罪成本大大上升，但仍然無(wú)法遏制惡性輿情事件的爆發(fā)。在面對(duì)爭(zhēng)議案件時(shí)，公安部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出擊，適應(yīng)融入已成為輿論發(fā)生主場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，將之化為宣傳公安正能量、提高社會(huì)法治化建設(shè)的平臺(tái)。 由于公安日常工作集中于對(duì)案件本身的偵查，經(jīng)常會(huì)疏忽公安執(zhí)法宣傳工作和輿情引導(dǎo)工作，尤其是地方公安機(jī)關(guān)的輿情部門對(duì)于輿情的處置方法較為淺薄，治標(biāo)損本，平息輿情后也會(huì)再度因?yàn)橥愝浨槎艿綋p害。 因此，輿情應(yīng)對(duì)不能一味“管控”，更不能“默不吭聲”。不要一遇到負(fù)面輿情就進(jìn)行“封、刪、堵”，也不能明明了解相關(guān)案件會(huì)引發(fā)輿情嘩然，卻依舊選擇沉默應(yīng)對(duì)。這些都只會(huì)招致更嚴(yán)重的輿情后果。另外，輿情處置不健全包括部門間信息不夠通暢，輿情應(yīng)對(duì)與公安案件偵查整體工作沒有形成有機(jī)結(jié)合，輿情部門難以對(duì)龐大的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行及時(shí)分析、及時(shí)篩選；缺乏完善的輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，在遭遇輿情事件時(shí)無(wú)法及時(shí)快速地應(yīng)對(duì)，錯(cuò)失輿情引導(dǎo)的黃金時(shí)間等。 公安部更應(yīng)該秉持執(zhí)法公正，依法用嚴(yán)正的案件事實(shí)與專業(yè)的法律知識(shí)第一時(shí)間應(yīng)對(duì)輿情，開展相關(guān)法律知識(shí)講堂等普及活動(dòng)，在復(fù)雜輿情應(yīng)對(duì)時(shí)要尤其為執(zhí)法的順利進(jìn)行做好輿情鋪墊，如事先使用KOL的影響力引導(dǎo)公眾輿論向法律理性的方向轉(zhuǎn)變，采用主流權(quán)威媒體對(duì)相關(guān)法律正義的價(jià)值觀進(jìn)行闡述，對(duì)輿情堅(jiān)信的“道德正義”進(jìn)行恰到的引導(dǎo)。且平時(shí)做好執(zhí)法宣傳工作，讓大眾懂法，保持理智看待案件。同時(shí)，建立部門間情報(bào)共享中心，將輿情應(yīng)對(duì)與執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合，及時(shí)將執(zhí)法情況客觀具體地向社會(huì)公布，加強(qiáng)部門工作之間的聯(lián)系。輿情部門應(yīng)第一時(shí)間將輿情信息提交至執(zhí)法工作部門，執(zhí)法部門與輿情部門整合信息，合力制定輿情應(yīng)對(duì)措施。 另外，公安部門應(yīng)當(dāng)做到對(duì)敏感正義案件進(jìn)行準(zhǔn)確分類，確立輿情預(yù)防機(jī)制。公安不僅要在事后對(duì)案件進(jìn)行詳盡的普法說(shuō)明，在案件發(fā)生與執(zhí)法偵查過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)注重輿情處置，在應(yīng)對(duì)輿情時(shí)要充分考慮到大眾輿情的預(yù)期，提前進(jìn)行輿情引導(dǎo)，對(duì)社會(huì)上夸大、不實(shí)的信息及時(shí)處置，避免公眾在開始就被網(wǎng)絡(luò)“帶節(jié)奏”。同時(shí)，公安部門要深化媒體意識(shí)，提升公安部門的輿情應(yīng)對(duì)水平。當(dāng)今相關(guān)案件輿情大多由社會(huì)媒體與KOL（意見領(lǐng)袖）發(fā)聲招致輿情浪涌，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情爆炸。如今各類自媒體意見領(lǐng)袖在網(wǎng)絡(luò)上的輿情影響力已經(jīng)達(dá)到一句話就能引發(fā)一場(chǎng)輿情海嘯的嚴(yán)重程度，公安機(jī)關(guān)不能落后網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會(huì)媒體的合作，不僅要通過(guò)官方渠道對(duì)輿情進(jìn)行引導(dǎo)，也要發(fā)揮廣大社會(huì)媒體的力量對(duì)民眾開展普法教育，讓民眾能夠從開始就客觀認(rèn)識(shí)到法律正義。同時(shí)，注重意見領(lǐng)袖的培養(yǎng)。當(dāng)輿情爆發(fā)時(shí)，意見領(lǐng)袖能夠?qū)浨橐龑?dǎo)起到有效的促進(jìn)作用，讓公安部門執(zhí)法時(shí)的輿情環(huán)境得到改善，避免“孤軍奮戰(zhàn)”。 而且，當(dāng)今時(shí)代，公安落后的輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)不能適應(yīng)當(dāng)今嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。輿情監(jiān)測(cè)涉及信息技術(shù)領(lǐng)域，許多公安部門目前在用的輿情監(jiān)控系統(tǒng)功能較為陳舊，覆蓋面不全，數(shù)據(jù)分析較為簡(jiǎn)陋，還需要分散人力來(lái)協(xié)助處理廣袤如海的輿情信息，從客觀上導(dǎo)致了公安部門輿情應(yīng)對(duì)不及時(shí)、效率極其低下等問(wèn)題。對(duì)此，公安部門需要及時(shí)更換更為專業(yè)的輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，只有第一時(shí)間掌握情報(bào)，才能第一時(shí)間應(yīng)對(duì)輿情。 樂(lè)思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能夠第一時(shí)間為公安部門全面監(jiān)測(cè)相關(guān)爭(zhēng)議案件引發(fā)的任何網(wǎng)絡(luò)輿論細(xì)節(jié)，能夠高速采集國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)各大平臺(tái)的相關(guān)信息，自動(dòng)分析輿情走勢(shì)并生成詳盡的報(bào)告，省去公安部門遲滯人力成本，讓公安部門的輿情管理和執(zhí)法能夠有機(jī)結(jié)合，在時(shí)效至上的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中為公安部門及時(shí)制定輿情應(yīng)對(duì)措施提供黃金時(shí)間。同時(shí)，樂(lè)思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、快速、全面抓取全國(guó)各省市公安輿情動(dòng)態(tài)與社情民意，一旦發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情，第一時(shí)間預(yù)警并通知公安部門，為公安增強(qiáng)民眾互動(dòng)、完善公安執(zhí)法與輿情管理體系提供高效的數(shù)據(jù)資料和技術(shù)支持。 當(dāng)今社會(huì)，爭(zhēng)議網(wǎng)絡(luò)輿情越來(lái)越難被引導(dǎo)。公安部門應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)與新媒體的發(fā)展趨勢(shì)，全面提升執(zhí)法宣傳水平與輿情應(yīng)對(duì)水平，深化媒體意識(shí)，堅(jiān)持廉潔公正公開執(zhí)法辦案。多進(jìn)行普法教育，讓大眾知法懂法、不愚昧用感性裁斷法律。只有民眾能夠理解公安執(zhí)法正義，公安才能在信息化社會(huì)中持續(xù)維護(hù)法律的權(quán)威，為中國(guó)法治社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
