編者按：據(jù)抖音官方6月12日公布的用戶數(shù)據(jù)顯示，截止目前，抖音國內的日活躍用戶突破1.5億，月活躍用戶超過3億，24到30歲用戶占比約過40%。抖音短視頻平臺作為一種新興的媒介形態(tài)，為網(wǎng)絡社交與互動增添了前所未有的可能。在此形勢下，政法機關立足于傳播新時代正能量，積極走在了潮流前沿。據(jù)法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心收集整理發(fā)現(xiàn)，自從中央政法委官方新聞網(wǎng)站“中國長安網(wǎng)”第一個入駐抖音后，截至6月13日12時，已有360個政法單位開通抖音賬號并認證通過。可以預見，占領抖音宣傳陣地已成政法新媒體未來發(fā)展趨勢。法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心通過分析政法抖音賬號開通與運營的現(xiàn)狀，總結“政法×抖音”的傳播效果，提出政法機關新媒體宣傳工作中面臨的風險問題，以及如何發(fā)揮優(yōu)勢、規(guī)避風險，以供借鑒。 一、政法抖音賬號開通及運營現(xiàn)狀分析 1. 賬號開通“遍地開花”，河北表現(xiàn)積極 截至6月13日12時，全國31個省、自治區(qū)、直轄市均有政法機關開通政法抖音賬號，已通過實名認證的賬號達360個。還有一些賬號從名稱中已可識別為政法相關賬號，但因正處于認證審核流程中，暫未獲“藍V”認證標識。從賬號開通數(shù)量來看，河北、甘肅、江蘇當屬全國前三甲。其中，河北省的表現(xiàn)最為積極，共開通了66個抖音賬號，多分布在石家莊、滄州、邯鄲等地。 圖1 政法抖音賬號全國分布圖 2. 頭部賬號群顯現(xiàn)，江蘇實力超群 從賬號獲贊情況來看，“警界君”“江蘇網(wǎng)警”“蘇州小警”“六安特警”“中國長安網(wǎng)”等位列全國前十，頭部效應初顯，成為政法機關新媒體時代現(xiàn)象級的傳播表現(xiàn)。前六名的獲贊量已達千萬級，其他賬號也各有千秋，其中“平安徐州”共發(fā)布136條作品，數(shù)量在全國居首；“北京SWAT”雖作品發(fā)布較少，但以質取勝，僅一條展現(xiàn)特警隊員日常訓練的視頻，點贊量就高達851.3w，令人驚艷。值得一提的是，在全國政法抖音人氣Top10中，江蘇省就出現(xiàn)4個頭部賬號，實力超群。另外，警察自媒體賬號“警界君”“蘇州小警”也在陣營中占據(jù)著舉足輕重的地位。這些數(shù)據(jù)恰恰證明了網(wǎng)民對政法資訊的興趣和關注，也體現(xiàn)了抖音對政法宣傳的普及和推動作用。 表1 全國政法抖音賬號人氣排名Top10（以獲贊量為排序參照標準） 3. 五大政法系統(tǒng)全覆蓋，公安系統(tǒng)表現(xiàn)突出 圖2 政法各系統(tǒng)抖音賬號分布圖 目前，公安、檢察、法院、司法行政、政法委五大系統(tǒng)均已入駐抖音平臺，其中公安系統(tǒng)表現(xiàn)最為突出，開通數(shù)量占比高達91%，全國31個省、自治區(qū)、直轄市均出現(xiàn)公安部門的抖音賬號。除此之外，公安系統(tǒng)的抖音賬號還細分為公安廳、公安局、派出所、交警、網(wǎng)警、特警、消防、禁毒、警察自媒體、警務資訊媒體等十類。其中基層派出所與交警的官方抖音賬號最多，所發(fā)布的短視頻風格正如其賬號簡介所描述：“嚴肅的蜀黍偶爾皮一下”。 另外，檢察和司法行政系統(tǒng)已分別開通了10個抖音賬號，其中檢察院抖音號主要集中在北京、江蘇、四川、浙江四地，司法行政系統(tǒng)抖音號主要包括監(jiān)獄與司法局，分布于甘肅、河北、上海等八地；法院系統(tǒng)已有8個抖音賬號誕生，安徽、福建等六省各有1個，江蘇有2個；政法委系統(tǒng)中，繼中央政法委的“中國長安網(wǎng)”開創(chuàng)先河之后，云南省政法委的“擎劍云嶺”與湖南省政法委“湖南長安網(wǎng)”也緊隨潮流，并逐漸聚攏起人氣。 4. 省市縣三級覆蓋，市縣級賬號問題突出 圖3 政法抖音賬號行政區(qū)域與發(fā)布數(shù)量分布圖 目前，省級、市級、縣級，甚至縣以下的地方政法單位均已開通抖音賬號，省級頭部大號優(yōu)勢明顯，而市、縣級的抖音號影響力薄弱，兩極分化明顯。目前，“零作品”的賬號占據(jù)五分之一，僅發(fā)布作品數(shù)在“個位”的賬號就占據(jù)一半，主要集中在縣級及以下區(qū)域。需要注意的是，有些地區(qū)雖在前期開通表現(xiàn)積極，但在后期運營乏力，有可能進入“僵尸狀態(tài)”。如河北省至少有14個縣級公安局已開通成功，但至今仍未“投入使用”。 除此之外，市縣級抖音號還存在諸多問題，如基本資料不完善，名稱、頭像不符主體，有些賬號名稱顯示“已重置”，容易令網(wǎng)民產生誤解；關注或點贊與賬號主體無關的視頻，導致賬號主頁混亂、主題不明；還有些賬號開通后未及時認證，還需警惕被人搶注后另做他用。另外，視頻內容同質化現(xiàn)象也初顯端倪，開通之后如何運維，也是擺在各級政法機關面前的緊迫任務。 二、傳播效果解析 對政務宣傳而言，抖音以其有趣、新潮、充滿活力，成為當下許多年輕人日常休閑的必備App,使不經意間接收到的信息更容易被消化吸收，在潛移默化中加固印象；抖音碎片化的視頻形態(tài)打破了傳統(tǒng)長視頻難于廣為流傳的限制，更易聚焦受眾的注意力，使精華內容的傳播在短平快的媒介上更加有效。正是基于此，政法內容在抖音上的傳播才會產生意想不到的正向效果。 1. 政法內容的隱秘性吸引受眾好奇心 目前，政法抖音號所發(fā)布的視頻內容主要有：監(jiān)控攝像頭所拍違法行為；日常工作、訓練、救援的情節(jié)；執(zhí)法記錄儀所記錄的出警、辦案過程；政法干警的創(chuàng)意視頻等。這些均是普通網(wǎng)民在日常生活中難得見到的真實場景，很容易吸引網(wǎng)民好奇心。比如，“北京SWAT”發(fā)布的首個視頻即展現(xiàn)了特警日常射擊訓練的精彩瞬間，射擊聲與網(wǎng)絡流行游戲配樂中的槍聲完美契合，使網(wǎng)民在動感的視聽中感受到了特警人員的熱血與帥氣，令人心潮澎湃；再如，“上海監(jiān)獄”發(fā)布“吳家洼監(jiān)獄服刑人員認真瓷刻”視頻，伴隨著清澈流淌的音樂和字幕“感受非物質文化遺產魅力，找回迷路的靈魂”，展現(xiàn)了監(jiān)獄大墻之內服刑人員提升自我的過程，顛覆了傳統(tǒng)認知關于監(jiān)獄生活枯燥乏味的刻板印象。 2. 發(fā)揮議程設置功能，在互動中加強宣傳引導 在抖音上“發(fā)起挑戰(zhàn)”，相當于在微博上“設置話題”，政法抖音號通過主動設置專屬議程，吸引網(wǎng)民參與，在互動中達到普法宣傳的效果。比如警察自媒體“警界君”發(fā)起“敬禮，我的‘超級英雄’”視頻挑戰(zhàn)，共聚集了12.8萬個作品，其中“平安重慶”發(fā)布的“5歲小女孩獨自在家因害怕報警，民警趕來溫柔安撫”的視頻，觸碰到網(wǎng)民內心的柔軟，獲得390萬個點贊，網(wǎng)民紛紛留言表示“看哭了”。再如，“江蘇網(wǎng)警”聯(lián)合抖音共同發(fā)起“請文明上網(wǎng)”的視頻挑戰(zhàn)，吸引了近3萬人自發(fā)參與，有的網(wǎng)民形象地演繹出了遇到網(wǎng)絡詛咒、辱罵、謠言時的痛苦與無奈，極易引發(fā)共鳴。同時，江蘇省下轄的“鎮(zhèn)江網(wǎng)警巡查執(zhí)法”“宿遷網(wǎng)警”“南京網(wǎng)警”等多個網(wǎng)警抖音號也積極聯(lián)動，發(fā)揮了引領示范作用。正是這一次次的感動和引領，拉近了警民關系，也加深了群眾對政法干警的信任和依賴。 3. 政法的嚴肅性與抖音的時尚性有機融合 政法機關并不總是“高大上”，政法干警也不止有嚴肅威猛的一面，抖音上接地氣的情節(jié)、新潮的拍攝手法、炫酷的技術流能夠將政法部門可親可愛、人性化的一面展現(xiàn)出來，改變了以往一本正經的畫風，從而拉近了與網(wǎng)民的心理距離。如“鹽城交警”運用抖音上分屏攝影的技術，制作出一段視頻上方突然冒出一名民警的效果，民警調皮地引導網(wǎng)民去“點小心心”（點贊），僅僅這一簡單的內容傳播就獲得了640.3萬個點贊，“蜀黍好皮”“蜀黍好萌”的稱贊之語在評論區(qū)刷屏；“平安杭州”一名年輕女警通過當下最流行的說唱形式展現(xiàn)了派出所基層民警的處警日常，一經上傳便引發(fā)了廣泛關注，其中提到的夫妻相處“能抱緊就別報警”更是成為了廣為流傳的金句，流暢的說唱與撲面而來的青春氣息，使得民警小姐姐也變成了“網(wǎng)紅”，網(wǎng)民由衷稱贊“這樣新潮的宣傳方式太棒了”。 三、風險分析 短視頻平臺已經成為時下最流行的新媒體平臺，吸引了眾多網(wǎng)民聚集，政法機構入駐抖音，說明其越來越認識到新媒體的發(fā)展前景，并積極主動地融入進去。但現(xiàn)階段短視頻平臺發(fā)展不充分、監(jiān)管不完善，仍然存在一些低俗、惡搞、打法律擦邊球的現(xiàn)象，頗受輿論詬病。因此，政法機構“搶灘”抖音，也面臨著一些風險及問題，需要引起有關部門的思考和警惕。 一是泄密及侵犯隱私的風險。政法機關工作內容包含執(zhí)法司法工作，有些內容因涉及公民隱私，難以完全公開透明，有些甚至帶有一定的法律風險。比如政法工作的保密性，對涉案人員基本隱私的保護等等，這些在政法抖音短視頻創(chuàng)作過程中，都有可能存在泄露和侵犯的風險。 二是過度娛樂的風險。政法機關代表著國家正義形象，自有其嚴肅性和權威性，在短視頻發(fā)布上，必須要有一定的內容篩選。如抖音這般娛樂平臺，通過輕松、活潑、愉快的方式吸引受眾，一不小心就突破了界限，賣萌過頭、搞笑過頭，或者刻意追求新鮮另類，反而會適得其反。 三是流媒體的審核困難。相比文字，視頻可以令公眾更直觀地看到政法機關的工作情況，對真實性要求很高，出鏡人物的語言表情、肢體動作以及視頻的臺詞、場景等，都可能被放在網(wǎng)絡放大鏡下受到網(wǎng)民的細細打量。一旦出現(xiàn)擺拍、形式主義的苗頭，很容易引起公眾反感和吐槽。這給短視頻的發(fā)布增加了審核難題，可能因把關不嚴觸發(fā)負面輿情。
