【摘 要】近些年,各種突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情所產(chǎn)生的正面效應(yīng)與負(fù)面效應(yīng)同樣明顯,政府的公權(quán)力在面對(duì)公眾高漲的輿論壓力之時(shí)往往陷入“塔西佗陷阱”.本文分析了突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特征,形成“塔西佗陷阱”的原因,并提出了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情中的“塔西佗陷阱”的策略. 【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件；網(wǎng)絡(luò)輿情；塔西佗陷阱 根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2015 年全年我國引起輿論熱情度較高的公共突發(fā)事件約80 起.[1]自從2010 年我國進(jìn)入“微博元年”,網(wǎng)民給予的高度關(guān)注和持續(xù)跟進(jìn)助推了網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展.由于網(wǎng)絡(luò)媒體特有的交互性、及時(shí)性和隱蔽性,網(wǎng)絡(luò)輿情所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)也日漸明顯.媒體在突發(fā)事件中所扮演的角色往往會(huì)導(dǎo)致輿論朝向兩邊倒,對(duì)此,有關(guān)部門在這一新形勢(shì)下如何把握輿論方向、正確引導(dǎo)輿論成為亟待解決的問題. 一、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的擾動(dòng)因素 (一)自媒體發(fā)展與謠言傳播 與傳統(tǒng)媒體相比較而言,微博、博客、微信公眾號(hào)等自媒體形態(tài)構(gòu)建了媒介化發(fā)展的新特征,公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)達(dá)到了充分的滿足,但信息的來源良莠不齊,真實(shí)性也值得懷疑.這種情況下,有關(guān)部門易陷入穩(wěn)定輿論的困境,主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是第一時(shí)間發(fā)布信息的優(yōu)勢(shì)被自媒體取代.天津港“8·12”特大爆炸事故的第一條消息就是由微博用戶“小寶最愛旻旻”于2015 年8 月12 日23:26 分發(fā)布于微博的.二是網(wǎng)絡(luò)“烏合之眾”的影響.由于微博等自媒體具有及時(shí)性和論文范文性,使得人們很少去鑒別消息的真假而一味的跟隨群體傳播,將不實(shí)信息傳播出去. 媒體肩負(fù)著在政府與公眾之間搭建溝通橋梁的責(zé)任.媒體可以成為謠言擴(kuò)散和傳播的土壤,也可以成為消解謠言的重要力量.某些時(shí)候謠言也代表著公眾的一種情感訴求,是信息與態(tài)度的雙重載體.美國學(xué)者桑斯坦認(rèn)為,謠言分為憂患類謠言和心愿類謠言,前者來源于恐懼,后者來源于希望.[2]所以突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)部門要關(guān)注信息背后所隱藏的公眾的真實(shí)心理訴求,及時(shí)做到安撫和維穩(wěn). (二)把關(guān)人缺失與意見領(lǐng)袖崛起 隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展,把關(guān)人對(duì)于輿論的掌握不再像從前一般勝券在握.網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖總是能在熱點(diǎn)事件中找到自己的一席之地,并引發(fā)相當(dāng)可觀的“轉(zhuǎn)發(fā)量”.事件發(fā)生的第一時(shí)間,一次發(fā)布、一次轉(zhuǎn)載,就有可能引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”,導(dǎo)致事件影響力升級(jí)放大.網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖往往是突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的左右者,其態(tài)度和看法直接影響到輿情的發(fā)展和態(tài)勢(shì),也十分易于使網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生亂象. 二、“塔西佗陷阱”及其形成原因 “塔西佗陷阱”源于古羅馬歷史學(xué)家普布里烏斯·克奈里烏斯·塔西佗.而當(dāng)前“塔西佗陷阱”普遍被認(rèn)為是當(dāng)政府失去公信力時(shí),不論說真話還是假話,都會(huì)被認(rèn)為是說假話、做壞事而引起人們的厭惡.[3]也就是說,“塔西佗陷阱”所描述的是政府在危機(jī)當(dāng)中所墜入的“陷阱”,這種“陷阱”是一種無論如何都無法取得公眾信任的尷尬現(xiàn)象. 形成“塔西佗陷阱”最根本的原因來自于政府公信力的缺失.由于一些地方政府的信息公開機(jī)制不完善、信息透明化程度不高,一些官員存在貪腐等問題,損害了政府的公眾形象和聲譽(yù).其次,一些媒體的負(fù)面報(bào)道或夸大報(bào)道容易煽風(fēng)點(diǎn)火.傳媒在預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)之外,也有可能放大風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)甚至制造風(fēng)險(xiǎn).[4]媒體報(bào)道產(chǎn)生的暗示和不良的示范效應(yīng)經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的快速傳播會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)輿論的負(fù)面偏向.除此之外,政府辟謠的反作用也很明顯.一些地方政府在辟謠時(shí)由于缺乏對(duì)事件原因的闡釋而只是簡(jiǎn)單一味否定謠言,使公眾對(duì)于謠言更加確信而喪失了對(duì)于政府的信任,使謠言的記憶更加清晰. 三、如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中的“塔西佗陷阱” (一)掌握突發(fā)事件信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán) 在接到消息的第一時(shí)間政府部門就應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的媒介預(yù)警機(jī)制,迅速前往現(xiàn)場(chǎng)獲得第一手消息,迅速發(fā)布以解除公眾的疑慮；在突發(fā)事件發(fā)生之后積極組織新聞發(fā)布會(huì),掌握突發(fā)事件信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)；充分利用多種媒體資源和各種形式的傳播媒介,發(fā)揮媒介融合的優(yōu)勢(shì),在第一時(shí)間進(jìn)行積極有效的信息傳播和疏導(dǎo)；利用論文范文信息解讀設(shè)置議程,積極引導(dǎo)社會(huì)輿論,為危機(jī)事件的進(jìn)一步解決創(chuàng)造良好的環(huán)境. (二)強(qiáng)化輿情預(yù)警系統(tǒng) 突發(fā)事件一般分為潛伏期、爆發(fā)期、擴(kuò)散蔓延期和衰弱消退期四個(gè)階段.政府部門應(yīng)當(dāng)把握信息傳播的規(guī)律和機(jī)制,在事件發(fā)生之前建立全方位的輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制,在事件發(fā)生之時(shí)密切監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)輿情的波動(dòng)和公眾的信息訴求,關(guān)注網(wǎng)民討論的議題變化,并充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體向外界迅速、透明、及時(shí)地公開相關(guān)信息. (三)信息發(fā)布緊貼群眾需求 上海金山居民抵制“PX”事件中“金山表哥”的“成名”將政府置于輿論的風(fēng)口浪尖,事件論文范文之后當(dāng)?shù)卣⒖掏ㄟ^政務(wù)微博積極辟謠,并且發(fā)布了《告市民書》、開展調(diào)查“金山表哥”等,平息了次生輿情,也化解了主體矛盾輿情,當(dāng)?shù)卣梅e極、從容、負(fù)責(zé)任的態(tài)度贏得了公眾的理解和信任.政府部門應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)民的評(píng)論態(tài)度,根據(jù)公眾的訴求設(shè)置議程,及時(shí)發(fā)布公眾最想知道的事實(shí)真相,正視網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)政府部門的倒逼作用. (四)化解刻板印象 政府部門在面對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)容易陷入“塔西佗陷阱”的另一個(gè)重要原因,是政府官員或新聞發(fā)言人易給公眾留下“刻板印象”,即推責(zé)、呆板、不積極回應(yīng).所以地方政府官員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的媒介素養(yǎng),避免使用重復(fù)無意義的官話套話,充分體恤民情了解民意,不卑不亢地向公眾傳達(dá)政府處理突發(fā)事件的決心,最大限度地緩解公眾面對(duì)突發(fā)事件的恐懼心理.而新聞發(fā)言人在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí),不僅要繼承傳統(tǒng)新聞發(fā)言人的權(quán)威性,更要努力提升自身的新媒體素養(yǎng). (五)培養(yǎng)意見領(lǐng)袖 當(dāng)前微博平臺(tái)上,政務(wù)微博是一個(gè)重要的論文范文信息發(fā)布平臺(tái).而政務(wù)微博在日常運(yùn)營時(shí)不應(yīng)僅僅是論文范文信息的“布告欄”,更應(yīng)組建一個(gè)專業(yè)、高效的工作團(tuán)隊(duì),運(yùn)用平實(shí)、通俗的語言與網(wǎng)民進(jìn)行積極互動(dòng).此外,也要注重與網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的關(guān)系維護(hù)以及政府“大V”的培養(yǎng),協(xié)調(diào)與既有網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的關(guān)系,使他們能夠配合政府積極回應(yīng)公眾的信息訴求,[5]從而為突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)提供良好的外部條件. 結(jié)語 政府公信力的構(gòu)建并非一朝一夕,政府部門應(yīng)當(dāng)珍惜公眾對(duì)于政府的信任,積極轉(zhuǎn)變觀念,及時(shí)調(diào)整媒介預(yù)警策略,積極回應(yīng)網(wǎng)民的訴求,防止突發(fā)事件由于網(wǎng)絡(luò)輿情陷入“塔西佗陷阱”而惡化,只有這樣才能有效地緩解輿情危機(jī),提升政府形象.
